机械网--中国反倾销第一案——中国新闻纸产业反倾销调查案（二）

1）加拿大豪森纸浆纸业有限公司由于宣称没有国内销售，外经贸部决定依法采取该公司1997年财务报告中的相干数据，以结构价格的方式肯定其正常价值。 2）加拿大雄师团体、太平洋纸业公司、阿维纳公司、由于没有全部提供国内销售情况且提供的财务资料不符合要求，而芬利森林工业公司的答卷未提供中文本，因另外经贸部决定使用现有最好材料，即采取豪森公司的正常价值肯定上述公司的正常价值。 3）韩国韩松纸业有限公司的国内销售和财务表报经过实地核对后，外经贸部同意采取该公司的国内销售的价格肯定其正常价值。 2、出口价格的肯定 在应诉的各家公司中，豪森公司、雄师团体、太平洋纸业、阿维纳公司和韩松公司均报告了在调查期间内向中国的出口和出口价格。经审查外经贸部决定使用上述公司提供的数据，而加拿大芬利森林工业公司在答卷中只提供了向中国出口的商业发票，未提供其他相干证明，对外经济贸易合作部决定采取"现有最好资料"来肯定该公司的出口价格。 3、倾销幅度的肯定 外经贸部对每个应诉公司的正常价值和出口价格在出口国出厂价的基础上予以比较，并对以下因素进行了必要的调解：运输费、保险费、包装费、港务费、信誉费、回扣、代理费、税收等。经过调解和比较后，对外经济贸易合作部认定，各应诉公司在调查期内向中国出口的被调查产品存在倾销，其倾销差额为肯定的正常价值与调解后的出口价格之间的差额。计算后各公司的倾销幅度分别为9％～78％不等。由于美国公司没有应诉，因此所有美国公司的倾销幅度均为78％。 4、国家经济贸易委员会的终裁理由 国家经济贸易委员会认为，中国新闻纸产业因美国、加拿大、韩国不公平竞争的进口而遭受实质性侵害，理由以下：1、倾销产品数量的增长情况： 根据中华人民共和国海关统计，加拿大、韩国、美国1995～1997年每年向中华人民共和国出口被控新闻纸数量都呈递增趋势。 2、倾销产品的价格 国家经济贸易委员会调查发现，加拿大、韩国、美国在大量对华出口新闻纸的同时，不断降落价格，以谋取更多市场份额。 3、倾销产品对国内产业酿成的影响 国家经济贸易委员会调查表明，倾销进口产品导致中国国内类似产品的产量急剧萎缩，中国国内类似产品的销售量和销售收入降落，中国国内类似产品价格被迫大幅度下调，中国国内类似产品库存剧增，中国国内新闻纸产业的开工率严重不足拆迁商户一般能补偿多少钱，中国国内新闻纸产业利润降落，处于严重亏损状态，中国国内新闻纸产业的失业率和失业数量均大幅度上升，就业人员的平均工资水平日益降落。4、倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存 国家经济贸易委员会了解到，加拿大、美国、韩国具有巨大生产能力、出口能力和相当数量的库存，存在对外进1步低价出口新闻纸的可能性。 5、倾销与侵害的因果关系 经调查证实，加拿大、韩国和美国向中国大量倾销出口新闻纸是造成中华人民共和国新闻纸产业遭到实质侵害的重要缘由。同时对可能使中华人民共和国新闻纸产业遭到侵害的其他因素进行了调查强拆后房价上涨如何赔偿，表明新闻纸产业侵害其实不是主要由其他国家的进口新闻纸、国内新闻纸需求变化、新闻纸消费模式变化、国内外新闻纸企业的正常竞争、不可抗力因素及东南亚金融危机的因素造成，而且国家经济贸易委员会进1步注意到，初裁后企业生产经营状态已出现变化，生产降落趋势开始得到遏制房屋被强拆后有补偿吗，销售量出现回升，价格降落趋势得到抑制，库存开始降落，平均开工率开始上升。鉴于上述调查分析，国家经济贸易委员会终究认定，原产于加拿大、韩国和美国向中华人民共和国大量低价倾销出口的新闻纸对中华人民共和国新闻纸产业造成了实质侵害，倾销与侵害之间存在因果关系。5、结论 1、 反倾销税的征收 根据上述调查结果，为消除进口倾销产品对国内相干产业酿成的侵害，依照《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》第2107条的规定，经国务院关税税则委员会的批准，决定对原产于美国、加拿大和韩国的进口新闻纸征收反倾销税，税率分别以下：